permís d’unions de fet i permís per matrimoni. Excloents? Compatibles?

Supost 1: Dos empleats que han gaudit anteriorment del ‘permís d’unions de fet’ (mentres treballaven en altra administració), sol·liciten en la actual gaudir del permís per matrimoni.

Supost 2: Un empleat que ha gaudit anteriorment del ‘permís d’unions de fet’ (en i a la mateixa administració), sol·licita gaudir del permís per matrimoni.

El sentit comú, ens diu que o l’un o l’altre, a priori; però … (supost 1) si no tenim coneixement de que l’hagen gaudit, i a més a la documentació justificativa per a la concessió del permís de matrimoni, no hi ha cap rastre de l’anterior “unió de fet”. (en ambos casos, son les mateixes persones); Com sinó podem negar la nova sol·licitud de permís?

I en el supot 2, si ja li varem tramitar i concedir el ‘permís d’unions de fet’. Pot gaudir també del permís de matrimoni?.

El sentit ‘disjuntiu’ entre matrimoni o unió de fet (a l’article 69.1 de la Llei 10/2010, de la Generalitat); deixa prou a les clares el sentit de la disposició; i a més, en l’àmbit de la Generalitat, segons el Decret 175, es deixa palés, la incompatibilitat intrínseca del gaudiment dels dos permisos.

En contraposició a aquest plantejament, la política de fets consumats a l’àmbit de Justícia, en el que SÍ es reconeixen els 2 permisos, l’un o/i l’altre. Al no estar expressament delimitats, ni plantejar-se excloents a la seua regulació.

La qüestió seria d’una banda, Es pot negar un permís del que objectivament, no es te formal i documentalment cap indici que ho contradiga ?

Es pot demanar cap documentació que no vinga recollida reglamentàriament, com a exigible, per a la justificació i/o tramitació del permís?

Com es pot accedir a la informació de cada empleat públic, si no s’ha desenvolupat legalment el registre públic unificat d’empleats a l’àmbit de la comunitat autònoma i/o estatal, en el que quede constància de tots els fets i motius amb una possible transcendència?

Fins on afecten les normes autonòmiques a l’administració local? Es aplicable el Decret 175/2006, de 24 de novembre, del Consell, a les administracions locals valencianes? En part? Res? Tot? Que sí i que no?

Es tracta d’un lapsus del legislador autonòmic i/o estatal, de no haver regulat més expressa i clarament aquest dos tipos de permís?

Deuríem de seguir deixant en el somni dels justos, com pareix ha fet l’administració autonòmica de justícia, la lògica incompatibilitat dels dos permisos, i la seua regulació?

**********

Marc normatiu i dret comparat:

LLEI 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana.

Article 69. Permisos

1. El personal funcionari podran gaudir, prèvia comunicació, en els termes i condicions establits reglamentàriament, de permisos, com a mínim, com a conseqüència de les causes següents:
2. a) Matrimoni o unió de fet.
3. b) …

DECRET 175/2006, de 24 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les condicions de treball del personal al servici de l’administració del Consell.

Article 21. Permís per celebració de matrimoni o unió de fet. 1. El personal tindrà dret a permís el dia de la celebració del seu matrimoni o inscripció de la unió de fet.

2. Així mateix, el personal tindrà dret a permís el dia de la celebració del matrimoni o

inscripció de la unió de fet dels seus pares, pares polítics, germans, germans polítics, fills, fills del cònjuge o parella de fet, néts i iaios.

3. Si el lloc en què es realitza la celebració supera la distància de 375 quilòmetres,

computats des de la localitat de residència de l’esmentat personal, el permís serà de dos dies naturals consecutius.

Article 22. Permís per matrimoni o unió de fet. 1. El personal podrà gaudir de quinze dies naturals i consecutius, per raó de matrimoni o inscripció al Registre d’Unions de Fet de la Comunitat Valenciana o en qualsevol altre registre públic oficial d’unions de fet.

2. Aquest permís pot acumular-se al període vacacional i no es gaudirà necessàriament a continuació del fet causant.
3. El personal que gaudisca d’aquest permís per inscripció en un registre d’unions de fet no podrà gaudir-lo de nou en el cas de contraure matrimoni posteriorment amb la mateixa persona.

 A L’ÀMBIT EDUCATIU NO UNIVERSITARI:

[DOCV núm. 5690, de 29.01.2008] DECRET 7/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regulen els permisos i llicències del personal docent no universitari dependent de la Conselleria d’Educació.

Article 3. Permís per matrimoni o unió de fet. 1. El personal tindrà dret a gaudir d’un permís de quinze dies naturals i consecutius per raó de matrimoni o inscripció en els registres oficials d’unions de fet.

2. Este permís es podrà gaudir en el període comprés en els trenta dies naturals abans o després de la celebració del matrimoni o inscripció en els registres oficials d’unions de fet, llevat de casos excepcionals, de gaudiment en eixe període, degudament acreditats.
3. El personal que utilitze este permís per inscripció en un registre oficial d’unions de fet no el podrà disfrutar de nou en cas de contraure matrimoni amb la mateixa persona posteriorment.

 A L’ÀMBIT EDUCATIU UNIVERSITARI:

ACUERDO PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL DEL PAS DE LA UPV.(Universidad Politécnica de Valencia.)

ÁMBITO DE APLICACIÓN

1. El presente acuerdo será de aplicación a todo el personal funcionario y laboral de administración y servicios y de investigación que preste sus servicios en la universidad politécnica de valencia.
2. En el caso del personal laboral, este acuerdo será de aplicación sin perjuicio de lo que pudiera establecer el convenio colectivo que regule sus condiciones laborales.

VIGENCIA

El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su firma en todos sus apartados excepto en todo lo referente a la jornada y horario de trabajo que tendrá efectos a partir del día 1 de enero de 2010.

PERMISOS

Permiso por celebración de matrimonio o unión de hecho.

1. El personal tendrá derecho a permiso el día de la celebración de su matrimonio o inscripción de su unión de hecho.
2. Asimismo, el personal tendrá derecho a permiso el día de la celebración del matrimonio o inscripción de la unión de hecho de sus padres, padres políticos, hermanos, hermanos políticos, hijos, hijos del cónyuge o pareja de hecho, nietos y abuelos.
3. Si el lugar en el que se realiza la celebración superara la distancia de 375 Km., computados desde la localidad de residencia de dicho personal, el permiso será de dos días naturales consecutivos.

Permiso por matrimonio o unión de hecho

1. El personal podrá disfrutar de quince días naturales y consecutivos, por razón de matrimonio o inscripción en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunitat Valenciana o en cualquier otro registro público oficial de uniones de hecho.
2. Este permiso puede acumularse al período vacacional y no se disfrutará necesariamente a continuación del hecho causante, pero como máximo se podrá disfrutar hasta el 31 de enero del año siguiente.
3. El personal que disfrute de este permiso por inscripción en un registro de uniones de hecho no podrá disfrutarlo de nuevo en caso de contraer matrimonio posteriormente con la misma persona.

 

A L’ÀMBIT DE L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTICIA:

[DOCV núm. 5703, de 14.02.2008] INSTRUCCIÓ de 15 de novembre de 2007, de la Direcció General de Justícia i Menor, per la qual s’establix el règim de vacances, permisos i llicències per als cossos de gestió processal i administrativa, tramitació processal i administrativa, auxili judicial i metges forenses al servei de l’Administració de Justícia de la Comunitat Valenciana. [2008/1120]

Permisos

1. Permisos de nou dies per assumptes particulars
2. Permís per celebració de matrimoni o unió de fet
3. Permisos per tècniques prenatals
4. Permís per part, adopció o acolliment.
5. Permís per paternitat
6. Permís per lactants
7. Permís per raó de violència de gènere sobre la dona funcionària.

2.– Permís per celebració de matrimoni o unió de fet

Supòsit

El personal tindrà dret a permís el dia de la celebració del seu matrimoni o inscripció de la seua unió de fet.

Així mateix, el personal tindrà dret a permís el dia de la celebració del matrimoni o inscripció de la unió de fet dels seus pares, pares polítics, germans, germans polítics, fills, fills del cònjuge o parella de fet, néts i iaios.

Si el lloc en què es realitza la celebració supera la distància de 375 km, computats des de la localitat de residència del dit personal, el permís serà de dos dies naturals consecutius.

Justificació

Després del gaudi del permís l’interessat haurà de presentar fotocòpia del Llibre de Família o certificat on conste el fet de la celebració del matrimoni o bé certificat del Registre d’Unions de Fet corresponent, que acredite igualment la relació familiar.

Secció primera

Llicències amb retribució

1.– Llicència per matrimoni

Supòsit

Els funcionaris tindran dret a llicència per raó de matrimoni de quinze dies de duració.

Es concedirà igualment aquesta llicència per raó de la inscripció al Registre d’Unions de Fet de la Comunitat Valenciana o en qualsevol altre Registre Públic Oficial d’Unions de Fet.

Còmput dels dies

Els quinze dies de duració de la llicència s’han d’entendre com a dies naturals, i no es gaudiran necessàriament a continuació del fet causant.

La llicència per matrimoni es podrà acumular al període de vacances, i al permís per celebració de matrimoni o unió de fet.

Justificació de la llicència

Després del gaudi de la llicència per matrimoni, l’interessat ha de presentar fotocòpia del Llibre de Família o certificat on conste el fet de la celebració del matrimoni o bé certificat del Registre d’Unions de Fet corresponent.

 

A L’ÀMBIT DE LA SANITAT.

[DOCV núm. 4551 de 24.07.2003] DECRETO 137/2003, de 18 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que regula la jornada y horario de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal al servicio de las Instituciones Sanitarias de la Generalitat dependientes de la Conselleria de Sanidad. [2003/X8723]

Capítulo IV

Permisos y licencias

Artículo 16. Régimen general de permisos y licencias. 16.1. Se establece el régimen de permisos y licencias que se describe en los artículos siguientes. Deberán ser solicitados por escrito, con la justificación documental previa o posterior que corresponda, y se disfrutarán previa autorización del órgano competente, que en el caso de los permisos se otorgará con la mera constatación de la circunstancia alegada. En todo caso,la denegación se motivará por escrito y se notificará al personal interesado. Será de aplicación tanto al personal fijo como al temporal, con las salvedades que se dirán. La pareja inscrita en el Registro de Uniones de Hecho tendrá la misma consideración que el cónyuge.

16.2. El cómputo de grados de parentesco para la aplicación del presente capítulo se realizará contando cada generación ascendiendo hasta encontrar el tronco común y luego, si es el caso, descendiendo. Así, entre padres e hijos existe un grado de parentesco por consanguinidad, y entre una persona y su hermano, dos. En el parentesco de afinidad, se considera que entre cónyuges no se consume ningún grado. Así, entre una persona y el padre o madre de su cónyuge se cuenta un grado de parentesco por afinidad, y dos respecto al hermano del cónyuge.

Artículo 17. Permisos

17.1. Por matrimonio o inscripción en el Registro de Uniones de Hecho, quince días naturales consecutivos.

Capítulo VI

Permisos, licencias y vacaciones del personal

de los centros de salud pública

Artículo 27. Permisos, licencias y vacaciones del personal de los Centros de Salud Pública

Los permisos, licencias y vacaciones del personal de los Centros de Salud Pública se regirán por el régimen establecido en los artículos 9 y 10 del Decreto 34/1999, de 9 de marzo, del Consell de la Generalitat. El desarrollo y aplicación de dicho Decreto a este personal se atribuye a los órganos de la Conselleria de Sanidad en la medida de sus respectivas competencias en materia de personal sanitario.

 

[DOCV núm. 3477 de 20.04.1999] DECRETO 34/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la administración del Gobierno Valenciano. [1999/2197]

Artículo 9. Permisos y licencias

Se establece el siguiente régimen de permisos retribuidos y licencias:

9.1. Permisos:

9.1.1. Quince días naturales y consecutivos, por razón de matrimonio o inscripción en el Registro de Uniones de Hecho de la Comunidad Valenciana o en cualquier otro Registro Público Oficial de Uniones de Hecho, que pueden acumularse al período vacacional y no se disfrutarán necesariamente a continuación del hecho causante.

El personal podrá disfrutar de permiso durante el día de la celebración del matrimonio de los parientes siguientes: padres, padres políticos, hermanos, hermanos políticos, hijos, nietos y abuelos; si el lugar de la celebración superara la distancia de 375 km, computados desde la localidad de residencia de dicho personal, el permiso será de dos días naturales consecutivos.

Esta disposición está afectada por: Derogada por: DECRETO 175/2006, de 24 de noviembre, del Consell, por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal al servicio de la administración del Consell. [2006/F13905]